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行业主管部门牵头 县镇村三级联动

——山东省高青县安全生产专项整治行动再加力

中国安全生产网 作者:邢承木 2019-09-09 15:28:05

随着“十一”国庆节临近,山东高青县迎接建国70周年安全生产专项整治行动再加力,采取过硬措施,扎扎实实做好各项安全生产工作。

对专项整治行动再动员再部署再落实

高青县委、县政府对开展迎接建国70周年安全生产专项整治行动高度重视,8月31日召开全县安全生产工作会议,分析形势,对迎接建国70周年安全生产专项整治行动进行再动员再部署再落实。9月6日县政府第55次常务会议,9月7日县委常委会议,首先听取县应急局汇报近期安全生产工作开展情况,研究推进下一步建国70周年安全生产专项整治行动的措施和办法。

高青县委副书记、县长杨新胜强调,全县各镇办、各园区、各行业主管部门要扎实推进迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动,突出危化品、建筑施工、交通运输等重点领域和受限空间作业、动火、动土、吊装、检修维修以及外来施工等重点环节,加强全流程全链条安全管控,严厉查处各类安全生产非法违法行为。督促各企业严格落实安全生产主体责任,切实加大人员培训、设备、管理等安全投人,加强外包施工队伍管理,认真自查自纠,全面排查整改各类安全隐患问题。进一步健全完善全员岗位责任制,把安全生产责任落到每一个管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位、每一名员工,把监管责任落到每一个责任区、每一个时间节点,真正形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系,严防各类事故发生。

执法检查再强化再细化再深化

针对中秋、国庆“双节”特点和70周年大庆安保维稳工作要求,高青县对安全生产专项整治行动执法检查责任再强化、工作再细化、措施再深化。行业主管部门牵头,县镇村三级联动,聚焦重点区域、重点行业领域、重点企业、重点环节和工序“四个重点”,扎实开展执法检查和专项整治,深入排查治理安全隐患,严厉打击各类非法违法行为。截至目前,全县共出动检查组367个1455人(次),检查企业650家(次),发现问题1709条,已整改1539条,整改率90%。

高青县应急管理局所有监管执法力量全部下沉到一线,采取“执法人员+专家”和“日常检查+‘双随机’抽查+‘零点’夜查”的模式,强化安全生产监督检查,集中开展全覆盖、不间断执法检查。组织中安科院专家,对7月份危化品企业安全“体检”查出的1757条问题隐患整改情况,逐企逐项进行全面复查,落实闭环管理。继续聘请高水平专业机构开展三季度专家查隐患,与危化品企业主要负责人开展谈心谈话,实行“一企一档、一企一策”,指导帮助企业深化双重预防体系建设,增强企业风险管控和事故隐患排查治理能力。

加快重大危险源监测预警系统建设。高青县依托山东省安全生产综合监管信息平台,建立危险化学品重大危险源在线监控和事故预警系统,利用物联网、大数据等先进技术对重大危险源实施动态、精准管控,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故。目前,高青县15危化品生产企业已全部纳入省预警平台,企业每天按时在平台上将当日安全生产情况和检维修情况进行承诺公告,每天在线率、承诺公告率达100%。今年1-8月份,高青县累计发生生产安全事故2起,死亡2人,均为道路交通事故。危化品领域零事故。

强化重点管控。自9月5日开始,高青县应急管理局启动“零点夜查”行动,每周夜查不少于2次。重点检查企业领导带班值班制度落实,当班人员持证上岗、劳动防护、交接班记录、安全巡查记录,照明设施、报警装置和监控设施运行等情况。严格落实动火作业“六个必须”和受限空间作业、外来施工等重点环节安全监管。专项行动开始至今,高青县应急局累计检查企业509家次,累计发现问题隐患2830项,责令停产停业整顿4家,立案处罚26起,罚款91万元。

督导问责再加强再发力

高青县各大班子领导严格落实“一岗双责”,6月份全县迎接建国70周年安全生产专项整治行动以来,该县县委常委、县政府副县长带头包镇办、包重大危险源企业,带队督导检查安全生产,认真抓好职责范围内和分管领域安全生产和专项整治工作。根据高青实际,采取由县交通运输局、县发改局、县应急局、县住建局等13个部门牵头,县镇村三级联动,开展相关行业领域专项整治,层层压实责任,对监管的生产经营单位风险隐患自查整改情况进行专项检查,组织开展执法检查。充分发挥309名村(居)安全网格员前哨作用,全民参与、群防群治。今年以来,该县村(居)安全网格员累计查找隐患问题非法违法行为12227条,整改11865条,其余问题正在整改中,切实解决安全监管的盲区和漏洞。

落实机关干部挂包企业机制。该县各镇办、县直各部门按照挂包企业安全生产责任分工,安排机关干部到企业蹲点,盯牢看死危险部位、关键岗位。县安委会成立四个督查组,采取“四不两直”等方式,对镇办、部门专项整治开展情况开展督导检查,对重点行业领域进行全面研判分析,找准监管薄弱环节和存在的安全风险,研究制定有针对性的防范措施。县安委办每周调度一次、每月通报一次各镇办和牵头部门专项整治行动进展情况,总结工作经验,分析存在的问题,有针对性的提出工作建议,专项整治行动开展得扎实有效。

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